Уфимский государственный нефтяной технический университет
Институт дополнительного профессионального образования
Безопасность технологических процессов нефтегазового производства и охрана труда на предприятиях нефтегазового комплекса
Электронный учебно-методический комплекс

2 Стандартизация в области безопасности труда

Стандартизация требований безопасности является одним из важнейших элементов стандартизации. Такие требования носят обязательный характер и являются основой для проведения обязательной сертификации продукции и услуг на соответствие требованиям по обеспечению жизни и здоровья человека и охраны окружающей среды. Требования безопасности устанавливаются как стандартами на конкретные продукции и услуги (в качестве раздела или отдельных требований), так и специальными стандартами, полностью посвященными отдельным аспектам обеспечения безопасности. Следует отметить, что только за последние 2 года принято более 160 государственных стандартов, регламентирующих требования безопасности труда. Большое внимание при этом уделялось гармонизации отечественных стандартов с международными, в том числе методом прямого применения (например, ГОСТ Р МЭК 60950–2002 «Безопасность оборудования информационных технологий», ГОСТ Р ЕН 414–2002 «Безопасность оборудования. Правила разработки и оформления стандартов по безопасности», ГОСТ ИСО 14123-1–2000 «Безопасность оборудования. Снижение риска для здоровья от опасных веществ, выделяемых оборудованием. Часть 1. Основные положения и технические требования» и др.).

Современные мировые тенденции свидетельствуют о том, что для достижения наивысшей эффективности в любой деятельности необходимо основываться на анализе и оценке риска. Так, ГОСТ Р 12.0.006–2002 «Система стандартов безопасности труда. Общие требования к системе управления охраной труда в организации», разработанный на основе аналогичных зарубежных стандартов, придает важное значение проблеме оценки, регулирования и контроля риска.

Данная тенденции нашла отражение в деятельности созданного технического комитета по стандартизации (ТК) 10 «Основополагающие общетехнические стандарты. Оценка эффективности и управление рисками». С точки зрения безопасности труда представляют наибольший интерес два утвержденных в 2002 г. в рамках данного ТК стандарта — ГОСТ Р 51897–2002 «Менеджмент риска. Термины и определения» и ГОСТ Р 51898–2002 «Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты» со сроком введения в действие с 1 января 2002 г. Оба стандарта разработаны на основе соответствующих руководств ИСО/МЭК 73 и 51 и тесно увязаны между собой.

ГОСТ Р 51897–2002 определяет основные понятия в области рисков, т.е. устанавливает основополагающие термины в данной области. Цель стандарта — установить терминологию в области рисков с тем, чтобы все однозначно понимали, что такое риск, как он оценивается, что понимается под менеджментом риска, переносом рисков, обработкой рисков и т. д. Чтобы понять, каким образом вы можете работать с рисками, необходимо, прежде всего, владеть соответствующей терминологией.

Стандарт содержит следующие группы терминов и их определений:

В группы включены такие термины, как риск, последствие, вероятность, событие, критерии риска, менеджмент риска, система менеджмента риска, коммуникация риска, оценка риска, анализ риска, обработка риска, управление риском, перенос риска и т. д.

Термин «риск» означает сочетание вероятности события и его последствий. Риском необходимо управлять, используя разнообразные методы, позволяющие в определенной степени прогнозировать наступление рискованного события и своевременно принимать корректирующие действия по сведению к минимуму возможных последствий.

Термины, установленные данным стандартом, затрагивают практически все сферы деятельности: промышленную, банковскую, страховую, деятельность в сфере услуг и т. д.

Специфика терминологии в области безопасности труда нашла отражение в ГОСТ Р 51898–2002 «Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты». Стандарт дает определения таких терминов, как безопасность, ущерб, опасная ситуация, защитная мера, допустимый риск, остаточный риск, предназначенное использование и др. Стандарт содержит следующие разделы: